农业部紧急部署今年第1号台风“尼伯特”防御工作 缘何一药难求?

时间:17/05/16 来源:http://www.paramm.com 作者:博彩网址

  7月6日电 据农业部网站消息,农业部紧急部署台风“尼伯特”防御工作,要求上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东等省市农业部门切实做好台风防御和灾后生产恢复工作,确保农业生产和人民生命财产安全。

  中央气象台预报称,今年第1号台风“尼伯特”已于7月5日加强为超强台风级,预计将于7日夜间到8日凌晨登陆台湾中部,登陆时为超强台风级(16-17级),之后将穿过台湾海峡向福建沿海靠近,并于8日傍晚到上半夜登陆福建中部沿海,登陆时为强热带风暴到台风级(11~13级),将给农(牧、渔)业生产造成不利影响。

  ——一种救命孤药紧缺引发的思考

  本是一盒不到8元的普通药,医院中时常维觅踪影,黑市上却卖到数千元。

  农业部要求,各省市农业部门要强化责任落实。当前正值东南沿海早稻灌浆、中稻分蘖和海洋伏季休渔的关键时期,台风“尼伯特”带来的较强降雨和大风天气将与前期洪涝灾害叠加,给农(牧、渔)业生产带来严峻挑战。各级农业部门要坚定稳粮增收的目标不动摇,立足抗灾夺丰收,自觉把防范“尼伯特”作为当前的紧迫任务,强化责任,加大力度,及早部署,确保责任到人、措施到位,切实减轻灾害影响和损失。

  农业部指出,各省市农业部门要加强监测预警。加强与气象、水利、海洋等部门的沟通会商,紧盯“尼伯特”移动路径,密切关注灾害发生动态,及时发布预警信息。加强应急值守,强化灾情调度,主动收集、核实和反映灾情,提高信息的时效性和准确性。充分利用媒体,及时宣传台风防范措施。渔业部门要在第一时间将灾害预警信息通知到相关海域的渔船和人员,及时报告防御措施准备情况,确保信息畅通。

  物美价廉本应受到市场和消费者的欢迎,然而记者调查发现,关键时刻一些能救命的廉价好用药在现实中却成为“孤药”。廉价救命药缘何“一药难求”?“输”了市场却“赢”了“黑市”,症结何在?

  寻找ACTH 有多少家庭能碰上爱心接力?

  不久前,杭州萧山区一位出生不到8个月的韩果果患上婴儿痉挛症,进入浙江省儿童保健院进行治疗。医生说,用注射用促皮质素(ACTH)是最有效的治疗措施,但医院没药,很多都是病人自己想办法买药。

  打电话向多家医院询问无果后,孩子母亲周女士8月15日将求助信息发到了微信朋友圈。

  看到信息后,武汉协和医院心外科主治医师陈澍马上在医院内部系统搜药,也无货。他随即转发求助信息,多方寻找发现武汉基本无药,而且全国多地相熟的医学界人士都反映各自医院也无药。

  还好,最终有热心人联系得知上海医药集团股份有限公司有药。8月16日晚上,两盒ACTH连夜送到孩子父亲手中。

  但并不是所有类似患者都会像韩果果一般幸运。在福建,一岁零10个月的婴儿痉挛症患者小宸正躺在漳州市一家医院里,从春节开始他就断药了。他母亲告诉记者,之前帮忙买药的人说已经买不到药,“黄牛”本来同意以8000多元两盒的价格卖给他们,但犹豫之时,却被别的患者家属买走。事实上,一盒ACTH正常只要7.8元。

  记者发现,这些婴儿痉挛症患者都面临着同一种困境,长年以来,患者家属不停地在网上发帖找药,患者家属聚集的找药qq群、微信群也数不清。一位患者家属称,在北京一家大医院患者需自己准备28支ACTH才可以住院。

  畸形市场,几多反思

  记者通过多方调查发现,目前在网上能搜到的ACTH的生产厂商基本上只有上海第一生化药业有限公司一家。针对韩果果事件,该公司发出声明,为便于患者获取有关ACTH的信息,已经设立专线提供有关服务。小宸的母亲致电该专线,接线员给了她一个业务员的电话,拨通后业务员却直接表示没有药。

  目前,黑市上的ACTH价格惊人。在一个有关婴儿痉挛症的qq群里,群成员达到1944人,包括不少患者家属及“黄牛”。记者发现,一盒ACTH被炒到了4000元,相当于正常价格的500多倍。

  一位药品销售商透露,ACTH一盒只卖7.8元,利润只有2%,再加上需求量很少,很多厂商不愿意生产,分销商也不愿意备货。上海医药总公司一位销售经理说,作为全国第二大的药品分销商,他们目前ACTH的库存也只有两箱,每箱100盒。而他们一般的药都有几万箱甚至几十万箱的储备。

  在医院里,受长期以来以药养医的体制弊端影响,一些医院会选择进贵的替代药而不是便宜药;在备货方面,据医务人员反映,这些药品需求量不是特别大,如果长期备药不用会造成浪费,医院索性就不进货。

  但是,“黑市”中的药从哪里来的?一位大型医药公司的销售负责人告诉记者,黑市里流出的真药,绝大部分是“黄牛”通过一些医药公司、医院的渠道弄出来的。业内人士透露,一般是黄牛通过适用这个药的其他病症,将药品开出来,或者跟一些医院的医务人员、医药公司工作人员私下操作获得药品。

  近年来,不少类似好用的廉价药,如“鱼精蛋白”、在心脏手术中用来控制血管痉挛的“罂粟碱”等,都曾出现紧缺。浙医二院普外科副研究员、博导龚渭华说:“非常好用的磺胺药人工合成抗生素、多粘菌素也出现过紧缺,尤其是多粘菌素,最近很多人在找。”

  “孤药”如何才能“不孤”?

  记者梳理医院、分销商、厂家各个环节发现,缺失的救命药往往具备四大特点:生产厂家有限;产量少;需求量有限却超过生产量;价格低廉。尽管相关部门对特殊药品有定点生产的相关政策保障,但现实却是生产厂家、商业公司、医院与患者“共输”。

  业内人士指出,便宜救命药紧缺的重要原因是价格、分配管制和以药养医的体制存在弊病。在药品价格管制的情况下,药厂生产这类药物长期亏本或者至少不赚钱。

  “这种孤药一旦某个生产厂生产能力稍有波动,就马上面临全国断货。”陈澍说,而且国家管制这些廉价好用药的分配,导致某些用量大的单位和某些无此需求的单位拿到的药物数量相当。

  陈澍认为,放开对药物的价格和分配管制,让企业自主定价,有自由市场竞争,药品最终将处于一个合理的价格水平而且不至于长期短缺。“应考虑建立自由竞争的医疗保险市场,来保障患者遇到罕见病时不至于无钱支付。”

  据了解,目前针对一些用量少、但临床必须的便宜好用药,国家制定了相关政策来保障,比如定点生产、国家统一购买等,但是缺乏细化指标,缺乏严格监管以及问责制度,使政策并没有得到相应的落实。

  遏制“黄牛”也是重要举措。哈尔滨医科大学附属第三医院乳腺外科副主任医师贾书生表示,应严格执行处方药管理制度,无医生处方决不能随意销售;同时监管部门应该把医疗机构对孤药的销售管理纳入监管范围,对违规的员工及机构严格按相应法规处理。

  农业部表示,各省市农业部门要落实防御措施。组织农民抓紧抢收早稻等已成熟作物,抓紧对果树、大棚设施和畜禽圈舍等进行全面检查加固。及时清理疏通田间沟渠和畜禽场排水系统,防止发生大面积内涝。立即动员相关海域作业渔船和养殖人员尽快回港或就近避风、避浪,及时加固维护渔港设施和堤坝,做好养殖设施防护等各项工作。指导农垦企业、学校、医院等单位做好相关防范工作。

  农业部还要求各省市农业部门狠抓生产恢复。组织专家科学评估灾害影响,加强分类指导,因地制宜落实防灾救灾措施,帮助和指导农(牧、渔)民搞好生产恢复。加大机具和人力投入,及时排涝除渍,查苗洗苗扶苗,加强肥水管理,促进受灾作物恢复生长。搞好种子、化肥等生产资料调剂调运。结合农时季节和地区特点,及时指导农民搞好补种改种。做好受灾畜牧养殖场户的补栏畜禽种畜调运和生产技术指导。尽快修复台风损毁的港口、堤坝、渔船、鱼塘和养殖设施,帮助养殖户及时补充被冲走的鱼苗。加强灾区动物疫病防控和农作物病虫害监测防治,做好灾后消毒和死亡动物无害化处理,防止灾后重大动物疫病、人畜共患传染病和农作物病虫害暴发流行。督促有关保险机构对参保渔船等设施和农作物尽快定损、理赔。

  贾书生说,对于这些药品的生产厂家,国家可以进行定点定量生产,统购统销,或者建立特殊药品储备,让企业的产销没有后顾之忧,并有一定收益。

  上海国际医学中心麻醉科首席医生白浪认为,应建立特殊药品数据库来帮助患者查询、及时调货。政府可以通过规划设计,给商业公司补贴,让其保障在一定区域内的药品储备能满足一定人数的使用量。(记者韦慧)


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