北京电动车乱象:两轮车多数超标 有团旗的地方就有温暖 雅安加油我们同在

时间:17/06/16 来源:http://www.paramm.com 作者:球探比分直播

使用人:“不知道超标电动车是机动车。”

  4月20日8时02分,四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,截至记者发稿时,已致188人死亡,逾万人受伤。

  灾情就是命令。灾情发生后,团中央和灾区团组织保持密切联系,了解情况,布置工作。4月21日下午,团中央书记处第一书记秦宜智主持召开书记处会议,专题研究部署全团参与抗震救灾工作并决定成立团中央抗震救灾工作领导小组,统筹全团救灾工作。

  销售商:“电动车和自行车一样随买随用。”

  交管部门:“超标电动车属于机动车中的摩托车。”

  北京非机动车登记站:“两轮电动车须经检验后上牌才能上路。”

  检察官:“如发生事故,两轮电动车是不是机动车是案件审理的焦点,关系到责任的认定。”

  近些年,在拥挤的城市道路上,车身轻巧、方便快捷的两轮电动车成为不少人日常出行的代步工具。但是很多车主并不知道,自己每天骑行在非机动车道上的两轮电动车,可能已经不是“充电自行车”,而是“两个轮子的机动车”,一旦发生交通事故,很可能会惹上大麻烦。

  今年4月23日,因驾驶两轮电动车撞伤行人,李某被北京市西城区检察院向法院提起公诉。日前,北京市西城区法院以过失致人重伤罪判处李某有期徒刑十个月。

  肇事电动车被认定为机动车

  去年5月5日上午9时50分,北京某通讯公司员工李某驾驶公司配发的两轮电动车载着同事姚某给客户送货。当时他的车是在非机动车道行驶,李某一面开车一面与后座的姚某聊天,当车辆行驶至朝阳区高杨树路公交车站东侧时,正在专心聊天的李某,突然发现前方六七米远有个步行女士。他急忙刹车,但因距离太近,李某的电动车瞬间将那位女士撞倒在地,而李某也随车倒在路边……李某站起身来发现,被撞人嘴里流血,仰面躺在地上,急忙拨打122和999报警。朝阳区交通支队指挥中心工作人员很快赶到事故现场,进行现场勘查。勘察结果确认,李某负事故全部责任,随后因涉嫌交通肇事罪被警方刑事拘留。

  此次事故造成被撞行人、59岁的张某脑干损伤,虽进行抢救,但长期昏迷,处于植物生存状态。经北京市红十字会急诊抢救中心司法鉴定中心伤情检验,张某被鉴定为重伤一级。

  据办案检察官介绍,事后,警方委托交通运输部公路科学研究所司法鉴定中心,对肇事两轮电动车进行了技术鉴定。按照国家标准《电动自行车通用技术条件》相关规定:电动自行车的标准是能实现人力骑行、电动或电助功能的特种自行车,电动自行车的最高车速应不大于20km/h,整车质量应不大于40kg。“涉案的车辆质量为79.30kg,大于40kg标准,该车未装置人力骑行装置,无法实现人力骑行功能。根据该车情况,按照相关技术标准确定该车符合《机动车运行安全技术条件》关于‘摩托车’的规定。”交通管理部门最终认定,肇事两轮电动车属于机动车。

  在这起交通事故的认定书中,记者看到如下的表述:李某未取得机动车驾驶证,驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车上道路行驶的行为,分别违反了道路交通安全法第19条“驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证”和第8条“国家对机动车实行登记制度,机动车经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证”之规定。依据《道路交通安全法实施条例》第91条及《道路交通事故处理程序规定》第46条第1款,确定李某为全部责任。

  李某对车辆鉴定结果无异议,对发生交通事故时所驾驶的两轮电动车被鉴定为“摩托车”表示认可,但他强调自己以前并不知道所驾的电动车是机动车,更不清楚开这种车既要上牌,也要考取机动车驾驶执照。

  是不是机动车要看车速和自重

  “该案审理中,两轮电动车是否属于机动车是案件审理的焦点,关系到责任的认定。依照鉴定意见,超过一定标准的电动车就属于机动车,这一认定与普通公众的‘电动车就是非机动车,和自行车一样随买随用’的认知存在较大的差距。”办案检察官告诉记者,李某在接受提讯时一脸惊讶地说:“我从来没想到那个电动车就是机动车,需要有机动车驾驶证才能上路。”而对于车辆超重问题,李某说,自己从没想过车子重量,不知道电动车有限重限速的规定。

  “根据1999年国家发布实施的《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999),电动自行车的最高车速应不超过20km/h、整车质量应不超过40kg。本案中,涉案电动车的整车质量达到79.30kg,超过规定质量近一倍。因质量超标,而被交通管理部门认定为属于机动车。老百姓一般认为两轮电动车就是非机动车,生活中可随意购买和骑行,问题是,一旦发生交通事故就要对电动车进行质量检查,如果经检查发现超标,都会被认定为机动车,而这一认定结果将直接影响事故认定的责任分担。”办案检察官对记者说。

  两轮电动车多数超标

  办案检察官说,近些年,北京市电动车数量迅速增加,一些快递公司等单位还为员工配发此类车辆。然而,在路面通行时,电动车不悬挂车牌现象普遍存在,在道路上超速行驶的现象更是十分突出。更应该引起重视的是,目前北京市场出售的两轮电动车大量存在超标问题,主要是车速和自重超标。检察官调查发现,市场销售的符合重量和速度条件的两轮电动车为数不多,大多数电动车都超标。

  根据相关规定,超标电动车不得进行销售并禁止上路,但实际上超标的两轮电动车的使用和销售却普遍存在。检察官告诉记者,本案中涉案两轮电动车系李某所在公司配发的车辆,车是从本市电动车商店购买的。

  为此,记者近日对北京市电动车使用和销售情况进行了明察暗访。5月27日7时30分,正值上班早高峰,在北京市东城区建国门桥下非机动车道,记者发现东向西方向有很多两轮电动车快速驶过,很多是摩托车样电动车。记者数了一下,10分钟时间里驶过的两轮电动车有70多辆。

  记者还发现,单位配发电动车并非个别现象,在东城区一个单位大门前,停放着一排款式相同的摩托车样两轮电动车。

  5月27日下午,记者对电动车销售市场进行了暗访。在朝阳区一个电动车销售店,记者看到,店内摆满两轮电动车,多数身形宽大,外形很像摩托车。店主看见有人进店,热情地上前询问是不是想买电动车,并主动推销起一款摩托车样电动车:“这是名牌车,样式好,速度快,很多年轻人都买这款。”记者说不想买这么大的,店主马上说:“这不是大的,大车在里面呢。”顺着店主手指的方向,记者看见店铺里面有一排体积更大的两轮电动车。问及车速,店主说能达到70公里/时,有的车能达到80公里/时。问及车的重量,店主说有五六十公斤的,也有更重的。

  记者佯装想买一辆不超过40公斤的电动车,店主指着墙角的外形像自行车大小的电动车说,“小车使用锂电池,价钱并不便宜,不如买大的。”记者告诉老板“听说五六十公斤的电动车不让上路”,店主露出不屑的表情,说“没有这回事,电动车和自行车一样随买随用”。

  “你看,那个小伙子刚交了钱,正在取车。”记者看见门口有个男子正看着销售人员检查一辆摩托车样的新电动车。最后,记者提出想看一款电动车说明书了解具体参数时,遭到拒绝,店主说只有交钱买车才能提供说明书。

  超标电动车不允许上路

  哪些两轮电动车能上路行驶,使用中要注意哪些事项?记者就此采访了北京市交管部门和非机动车登记站。交管部门的答复是,北京市允许个人使用两轮电动车,但必须符合电动车最高车速不超过20km/h、整车质量不超过40kg规定才允许上路。该项规定很明确,要求也很具体,但从“满街跑”的超标电动车来看,光有规定和要求还不够,应该建立保障规定的配套制度,缺乏配套措施的规定很难得到落实。

  记者针对两轮电动车上牌问题又采访了北京市非机动车登记站,工作人员介绍,符合标准的两轮电动车检验上牌归非机动车登记站管理,北京市对两轮电动车经检验合格后给予上牌。消费者买车时,电动车销售人员应该告诉购车人哪些车符合要求能上牌,哪些车不能上牌。购车人在买车后,要带着车、车辆合格证、发票、以及身份证(暂住证)到非机动车登记站办理电动车上牌手续,登记部门会对电动车型号和质量进行检验,通过电脑比对,对符合条件的电动车给予上牌,对不符合条件的电动车不给上牌,不允许上路。

  车检措施只能检验主动上门申领牌照的购车人的车,但有些人并不走这条车检渠道,而是买了车就上路。对规避上牌直接上路的超标电动车如何管理?北京市西城区检察院检察官指出,这个问题涉及到对两轮电动车的管理。检察官根据李某一案进行了深入调研,从电动车使用和销售两个环节向相关部门提出建议:一是建议相关部门进一步加强对路面超标电动车的整治,加大宣传教育和处罚力度,杜绝超标车上路;二是建议加强对电动车销售市场的监管,通过制度建设从源头上杜绝超标电动车流入市场。检察官指出,现行的电动自行车国家标准已使用了十六年,社会发展日新月异,该项标准应该进一步完善,建议有关部门通过调研、听证等形式建立健全民用电动车标准,推动电动车产业的健康发展。

  超标车为什么很少被处罚?

  既然规定了超标电动车禁止上路,为什么超标电动车的使用和销售却普遍存在?

  “此类超标车辆虽然被交通管理部门认定属于机动车,但因不符合轻便电动摩托车及其他摩托车的相关技术要求,目前不能够对这种电动车上机动车牌照,而目前,超标两轮电动车大量行驶在非机动车道上,因未按照机动车标准进行管理,交警不会以无驾照或者在非机动车道行驶而处理驾车人,由此导致超标电动车在使用中很少被处罚,也导致普通民众‘电动车就是非机动车’认识上的偏差。”办案检察官告诉记者。

  灾情发生后,团中央已紧急下拨特殊团费100万元支援灾区。中国青少年基金会已联合全国32个省级青基会共同启动“希望工程紧急救灾助学行动”,各省青基会同时启用“希望工程紧急救灾助学备用基金”近千万元,随时准备调拨灾区。希望工程长期捐赠伙伴积极响应,截至4月21日9时,已募集捐赠近4600万元。

  有团旗的地方就有温暖,在大灾发生后不到36小时的时间里,全国各地团组织与青年组织纷纷聚焦灾区,贡献力量。

  情系雅安 我们在现场

  4月21日凌晨,中国青年网雅安地震前方报道组记者张炎良千里奔波,赶往震中雅安市芦山县。此时,已有来自全国多地的1500余名共青团志愿者投身于救灾工作中。据团芦山县委相关负责人介绍,在应急指挥中心设立后,团芦山县委在指挥中心设置志愿者招募点,根据志愿者的技能统一安排工作。

  4月21日15时30分,张炎良坐汽车、冲锋舟加步行已耗时14小时,因道路塌方,离宝兴县仍有十几公里的路程。此时,在雅安地震灾区第一线参与抗震救灾志愿服务的青年志愿者已达5939名。此前,团四川省委已开展志愿者招募活动,活动仅仅启动12个小时,截至4月21日上午9时,就有1600余人通过微博私信报名、1781人电话报名,平均每分钟有5人报名。

  灾情发生后,团四川省委即刻启动应急志愿服务预案,派出专业应急救援人员,携带专业装备和物资前往灾区救援;同时成立了由团省委主要负责同志担任组长的应急救援领导小组,下设综合协调、信息联络、志愿服务、物资保障和基层工作组,并派出专门力量赴灾区了解灾情,指导和组织应急救灾志愿服务。20日当天,四川省应急志愿服务总队专业应急救援人员共2批23人,携带300套专业抢险救援设备及物资赶赴灾区救援,并已于当日下午2点左右到达芦山开展救援工作。

  一方有难,八方支援,投身救灾一线的志愿者不仅仅来自灾区本地。

  一衣带水、川渝一家。灾情发生后,团重庆市委第一时间集结重庆市青年志愿者应急总队的志愿者,随时待命赶赴灾区参与救援。经当地同意,首支派遣的重庆共青团青年志愿者应急救援队于20日中午13时赶赴地震灾区。

  为保障青年志愿者应急救援队顺利开展工作,团重庆市委紧急调集了13辆通讯越野车、5辆越野摩托车、1辆医疗救护车,以及发电装备、医疗用品、抢险物资等,作为开展志愿服务工作的重要保障。

  人远心不远,在灾情面前,来自北京的牵挂也不少。4月21日晚,BVF北京应急志愿总队赴雅安抗震救援队已星夜赶赴灾区,开展救援排查工作。

  4月21日中午12时30分,BVF北京应急志愿总队赴雅安抗震救援队先遣队的三名队员,开始从芦山县向宝兴县勘察前进,先遣队员从中午2点开始,每半小时向领队回传勘察情况,其余队员在芦山县已就地开始救援工作,并选址搭建现场前线指挥部。同时团北京市委、北京市青联、北京青基会联合启动“四川雅安紧急救助行动”,面向社会各界募集捐款,用于赈灾及灾后青少年救助。

  加油雅安 我们的心在一处

  一方有难,八方支援,路很远但心很近。在灾难发生后,全国各级团组织快速联动,以各种方式,汇聚钱款、物资与祝福,为雅安加油。

  “请连线雅安的同事将最亟需救援物资列项上传,加快推进医疗志愿者的招募工作”、“亚彬,请做好志愿驿站祈福雅安活动项目的志愿者招募及相关培训事项”……4月21日下午,广州志愿者办事大厅内,工作人员和志愿者正紧急部署四川雅安救灾工作。

  据记者了解,地震发生后,团市委第一时间联合多家志愿服务单位紧急发布四川雅安赈灾志愿者招募公告,重点招募医疗急救、心理辅导和挖掘救援三类专业志愿者志愿者。同时,依托“志愿时”V公益小额捐赠平台,发起“雅安救援公益募捐”项目,为四川雅安一线灾民进行募捐。据统计,截至20日17时15分,招募令共吸引超过6000余人次的爱心市民浏览,共374人通过网站、电话、微博等方式报名。“我们呼吁广大志愿者、市民理性救援,暂时不要盲目奔赴雅安一线,我们将进一步了解具体情况后有组织地分批派遣志愿者前往。”团市委社会工作部副部长、广州志愿者行动指导中心负责人梁雄文表示。

  而针对复杂的救援情况,团广州市委通过@志愿时和@广州共青团官方微博搭建起了一线救援直播室,实时动态公布一线救援情况及广州志愿者招募、培训、组队情况。此外,团市委还联合市青少年发展基金会在V公益小额捐赠平台发起“雅安救援公益募捐”项目,接受市民爱心捐赠。“所有捐赠者在完成捐赠后都将形成一个专属的捐赠流水号,凭流水号等信息可随时查到个人善款的使用情况。”V公益小额捐赠平台工作人员介绍说。

  4月20日下午,团浙江省委、团四川省委联合@新浪浙江、@新浪四川以及两地青基会共同发起了全国首个“援助雅安,省级爱心微通道”,推出援助雅安浙江基金,为灾区募集爱心。

  据浙江省青基会副秘书长周朝博介绍,雅安基金还向浙江省青年联合会以及浙江省青年企业家协会两家组织发起号召,在爱心企业中募集善款。

  团湖北省委官方微博@青春湖北同样迅速做出反应,更改版面、栏目并调灰头像,聚焦灾区动态,转发最新灾情,发布温情鼓励,情系雅安,凝聚能量。

  湖北省高校众多,在校的川籍学生更是时刻心系着灾区的亲友。20日下午,团湖北省委联合腾讯·大楚网,开设网上祈福专题,设立#湖北百所高校学生为雅安祈福#微话题,组织、号召湖北百所高校川籍学生,为家乡亲友祈福。同时运用青春湖北官方微信平台,发起为雅安祈福的专题微信。

  湖北省志愿者协会官方微博也向各高校青年志愿者协会发出倡议,动员各高校尽快与本校雅安籍学生取得联系,收集该生家中受灾情况和需求信息。

  川黔一家,血浓于水,20日晚,团贵州省委通过贵州青少年发展基金会捐赠60万元支援雅安地震灾区。21日,贵州省青基会与四川省青基会联合紧急开通救灾募集绿色捐助通道,积极参与全国32个省级青基会共同启动的“希望工程紧急救灾助学行动”,与此同时,团贵州省委通过腾讯、新浪官方微博设置“祈福雅安”微话题讨论专区,通过微话题关注了解灾区情况,发布、转发灾区灾情、救援信息。

  与此同时,正身处海外全国青联常委、重庆市工商联副主席严琦,在20日得知地震消息后,立即通过越洋电话,指示重庆市工商联(总商会)餐饮商会要奉献爱心,积极准备赈灾物资。餐饮商会会长单位陶然居集团、副会长单位骑龙火锅等11家企业迅速行动,21日一早,16辆满载矿泉水、面包、方便面等价值20万元的救灾物资出发赶赴雅安芦山。

  无独有偶,21日,全国青联常委、陕西省青联常委任芳以个人名义通过团省委、省青联向雅安灾区捐赠2万元现金,并呼吁更多的青联委员加入这一行业为来。

  理性关怀 第一步是不添乱

  “全省各级团组织原则上近期不得自行组织、派遣工作人员或志愿者前往灾区。如确需派遣,需由团省委统一安排组织。”4月21日中午,四川共青团官方微博提示爱心人士理性救灾。

  “抗震救灾,我们在一起,全国人民的心为灾情所牵挂,但救灾不是简单的人越多越好,理性的关怀,从不添乱开始。”四川共青团官方微博在不断公布完善参与救助的可行方式的同时,不断提示捐赠物资请不要自行运往灾区。

  在山东,团省委第一时间召开专题会议研究部署全省团员青年支援抗震救灾工作,并迅速筹集50万元希望工程救灾助学款紧急汇往雅安地震灾区。

  心在一处,但行动必须理智,21日,团山东省委联合多家单位发出倡议,号召全省青少年伸出援助之手,充分发挥组织优势,广泛开展捐助活动,全力以赴支持抗震救灾工作,同时也强调青年志愿者不要自行前往灾区。

  记者在采访中发现,很多车主不知道超标车不让上路,也不知道超标电动车属于机动车。“其实,北京市对超标电动车不准上路有明确规定。”据办案检察官介绍,根据2005年12月31日北京市公安局通告:“自2006年2月15日起,对非法上路的电动自行车,公安交通管理部门依法予以罚款处罚,拒绝缴纳罚款的,依法扣留车辆。对非法上路的燃油助力车,电驱动二、三轮车等机动车依法扣留车辆并予以处罚”。检察官告诉记者,该通告依然有效,但在实际中骑超标车的人很多,因违规被处罚的很少,可能是宣传不够导致民众认识偏差。赵晓星 王媛媛

  北京志愿服务中心的于鑫在21日下午接受中国青年网记者采访时也表示,针对目前大批市民和志愿者想到四川雅安灾区参与救灾工作,建议没有专业救援技能的普通志愿者不要贸然前往灾区,为使志愿服务工作安全、有序、高效,请广大志愿者关注志愿北京网站说明和项目,进行注册和预报名。

  而在广州,除了团市委第一时间聚集志愿者力量、募捐钱物之外,广州志愿驿站联合会微博于4月20日发出《志愿正能量,为雅安祈福》倡议书,呼吁广大志愿者通过力所能及的方式理性参与抗震救灾。同时,全市150家志愿驿站启动“为雅安祈福”宣传活动,邀请市民写下祈福话语。接下来,志愿驿站还将面向全市开展爱心物资捐赠志愿行动以及防震减灾,传染病预防、特殊天气灾害应对等安全知识宣讲活动。