日本提出“存立事态”概念 中国做了什么?

时间:17/06/11 来源:http://www.paramm.com 作者:比分直播

  3月6日电 据中国国防科技信息网报道,日本政府于3月4日确定引入“存立事态”(暂停名称)一概念,旨在建立新的安保法律体制,并拟修改现行《武力攻击事态法》。在“存立事态”下,日本本土即使不受直接武力攻击亦能行使集体自卫权。政府计划在3月6日的执政党协议会上向自民、公明两党提出议案。

  日本政府在去年7月就集体自卫权行使问题,提出修改现行法律或制定永久法律。3月4日自民党副总裁高村正彦与公明党副代表北侧一雄在东京举行了会谈。会上确认了法案需加入新的自卫队派遣三原则(即①具备国际正当性;②需获取国民理解且民主;③需确保自卫队员人身安全)等,且具备国际正当性。作为关注焦点的法案具体文辞则需要在执政党协议会上进行商讨。

  美国海军“里根”号航母战斗群在中国南海附近进行实战训练。

  去年日本内阁确定了行使集体自卫权行的三个条件,即:①日本遭到武力攻击,或与日本关系密切国家遭到武力攻击,威胁到日本的存亡,从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险;②为保护国家和国民,没有其他适当手段可以排除上述攻击;③武力行使限于“必要最小限度”。此次日本政府将以上情况纳入“存立事态”,并拟写进《武力事态攻击法》中。该法名称也可能改为《武力攻击事态以及存立事态对应法》,具体事项尚在商讨中。

  日本外交学者网站12月20日文章,原题:谁在军事化南海?美国总统奥巴马及国防部长卡特多次警告中国不要军事化南海斯普拉特利群岛(即中国南沙群岛——编者注)。但中国称,军事化该地区、挑起南海争端的是美国。那么,到底谁在“军事化”?

  《韦氏词典》把“军事化”定义为“赋予军事特征或改做军用”。按照该定义,所有斯普拉特利群岛的声索国和占领者——中国、马来西亚、菲律宾和越南——多年前就在“军事化”了。它们均在那里驻扎军事人员,并且建成能够且已经容纳军用飞机和船只的跑道以及港口。

  那么,美国指责中国军事化并要求中国不要这么做时,其“军事化”具体何指?如果军队使用是为了人道主义目的如搜救或救灾呢?使用本身的意图重要吗?谁来决定?如果是“只出于防御目的”呢?美国将军队和军事装备部署于亚洲,经常给出的一个理由就是“只出于防御目的”。

  从更大的范围看“军事化”一词会怎样?与中国不同的是,美国在东南亚已有军事“场地”,最近更是在马来西亚和新加坡部署反潜机和电子战平台。美国要在南海进行更多的航行自由挑战,本质上是一种炮舰外交。在中国看来,美国挑衅性地“投送军力”,其实就是使局势军事化。

  那么,到底中国做了什么,令美国如此大动干戈、不惜冒着亚洲再起军事冲突的危险?中国在该地区建设新岛礁,修建能供军机和军舰使用的跑道和港口。中国不否认军队将来会使用这些岛礁上的设施。但是,其他声索国和占领者也未否认它们的岛礁会供军用。或许,美国只是喊“狼来了”,吓唬东南亚国家,促使后者在政治和军事上拥抱美国。如果是这样,那么这种做法是危险的,可能产生反效果。

  另外,日本政府也将修改《自卫队法》,改变派遣自卫队出动时的相关规定。现行《自卫队法》规定自卫队只能在日本直接受到攻击的“武力攻击事态”及日本即将被攻击的“武力攻击预测事态”时才能出动。新的法案将对此作出修改,即日本的“存立”受到威胁时自卫队也可出动。

  《自卫队法》规定,自卫队出动需要在事前获得国会许可为基本原则,紧急事态下也可事后报知国会。今后,集体行使权的行使也很有可能采用此种形式。(中国船舶信息中心 蜂窝)

  显然,对于“军事化”,不同国家解读不同。指责别国军事化的国家应确定自己到底想说什么。美国应明确指出什么是中国在做,而其他国家没有做的。还是说像中国的“填海”和建设活动,引起关切主要因为是中国在做?▲(作者马克·瓦伦西亚,陈俊安译)

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